什么是红顶奖_红顶中介代表啥生肖啊

1.红顶中介什么意思

红顶中介，是一种腐败现象，指政府官员通过形形的手续、关卡、资质、认证，蚕食着行政审批权红利。以服务费、会费、协作费、咨询费的名义 “分红”，要么以高房租、超额水电费等享受向主管部门 “进贡”，有甚者直接将资金划转至主管部门或者所属事业单位，极大地伤害了政府的公信力。

主要有三类：

一是由政府转型过来具有审批权的组织，他们过去就是政府部门，后来变成了协会；

二是捆绑在政府主管部门的协会，主管部门有一部分职能隐藏或者直接委派给这类协会；

三是一些政府主管部门领导退休下来以后，在里面任职。

中介手段

1、有些中介机构、社会团体与个别部门不脱钩，或者明脱暗不脱，有些中介机构的出资人就是行政部门或者其工作人员；也有一些中介机构的出资人和法人代表虽在形式上与政府部门不相关，但是背后“操盘者”却是行政部门或其工作人员。这是典型的打着政府的旗号，建设的却是部门或者领导干部的“小金库”。

2、还有一种操作手法就是个别部门借着公权力的“鞭子”，搞起了“体外经济循环”。由于一些部门掌握着行政审批前期资格选拔权、审计、鉴定、评估、参评选拔、注册或公证等职权，便与中介机构和社会团体做起了“地下交易”。

3、有些中介机构或者社会团体依托行政职能，在年检或者其他审批事项中，搭车收费；有的直接将本属于行政部门的职能转化为经营服务性收费；个别部门挥舞着权力大棒，指挥企业或个人到指定或变相指定的中介机构接受有偿服务，为个别公司垄断市场撑腰助威，然后，再与中介机构进行暗箱分成。

4、分成方式更是花样百出：中介结构和社会团体要么以服务费、会费、协作费、咨询费的名义“分红”，要么以高房租、超额水电费等享受向主管部门“进贡”，要么以高息集资、投资分红的形式与主管部门结成利益共同体，更有甚者，直接将资金划转至主管部门或者所属事业单位。

5、个别部门把中介机构和社会团体当作单位“捞外快”的自留地，把自身应当承担的费用转由其管理的中介机构承担或者在中介机构报销费用；有些行政主管部门的工作人员在中介机构领取加班费、补贴、福利等等。

红顶中介什么意思

2015年3月7日，新任环保部部长陈吉宁公开承诺，将彻底解决环保系统红顶中介。环评业的红顶中介到底有多严重？涉嫌挂靠在环评机构中的环评师，近四成与环保部门人员同名。

高级红顶环评中介：环保部旗下中心人员担任环评公司高管

环评机构中环联（北京）环境保护有限公司（下称中环联），位于北京市朝阳区。公开资料显示，中环联成立于2005年8月，2008年6月获得建设项目环评甲级资质。

公司一名负责人介绍，公司业务原本顺风顺水，且培养了不少环评师，“我们去年还算不错的，大概300来万。”

中环联至今已有四任法定代表人，分别是李恒远、冯晓星、曾晓东和谢玉红，他们都曾担任一个名为中华环保联合会的正副秘书长，现任谢玉红还与2004年在环保部从事财务审计工作的工作人员同名。公司隶属于中华环保联合会。

中华环保联合会与环保部关系紧密。比如，联合会秘书长由环保部任命，组织机构中有环保部高官。

两者在经费上也存在直接的关系。2009年9月，审计署公布的审计结果显示，2006至2008年，环保部为中华环保联合会的项目申请财政资金1145万元。

全国情况不完全统计：涉嫌挂靠环评师近四成与环保部门人员同名

公开资料显示，2014年环保部清理的62名挂靠环评工程师名单中，55名为环保系统的工作人员，占到了大多数。

环保部环评司数据中心查询显示，截至2015年3月22日，全国登记的环评工程师共计11368名。河南省507名环评工程师，178名涉嫌挂靠；四川省472名环评工程师，68名涉嫌挂靠……

挂靠情况较为严重的五个省数据发现，五省共有539名环评工程师涉嫌挂靠，其中96名与地方环保局局长或副局长重名，15名与当地环保系统单位处长或副处长重名，15名与当地监测站站长或副站长重名，26名与当地环保系统单位的主任重名，19名与当地环保系统单位科长重名。

涉嫌挂靠的环评师中，与环保部门工作人员同名的比例占到了将近40%，比例惊人。

红顶中介是一种常见的腐败现象，指政府官员通过形形的手续、关卡、资质、认证，蚕食着行政审批改革的红利。以服务费、会费、协作费、咨询费的名义“分红”，要么以高房租、超额水电费等享受向主管部门“进贡”，更有甚者，直接将资金划转至主管部门或者所属事业单位，极大地伤害了政府的公信力。

2015年1月14日，中共中央政治局常委、国务院总理、党组书记李克强主持召开国务院党组会议，部署进一步推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。总理要求，消除行政审批灰色地带，整治红顶中介。2015年7月8日，中办国办发布了《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》明确要求厘清行政机关与行业协会商会的职能边界，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。“红顶中介”，将彻底摘帽子。

红顶，又名红顶子，借指高官。在国务院召开的一次常务会议上，国务院总理李克强指出，要严防以“红顶中介”替代行政收费的现象。“戴市场的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子、供官员兼职的位子”，通过形形的手续、关卡、资质、认证，“红顶中介”们蚕食着行政审批改革的红利。